• <nav id="6k88c"><code id="6k88c"></code></nav>
  • <menu id="6k88c"></menu>
  • 關于長治市郊區設施農用地管理實施細則(試行)的通知(郊政辦發〔2017〕5號)

    長治市郊區人民政府

    2018-06-20 13:55

    摘要:

    長治市郊區人民政府辦公室關于印發長治市郊區設施農用地管理實施細則(試行)的通知

    郊政辦發〔2017〕5號

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游開發管理中心,區直有關單位:

    《長治市郊區設施農用地管理實施細則(試行)》已經12月16日第13次區政府常務會研究同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

    長治市郊區人民政府辦公室

    2017年1月5日

    長治市郊區設施農用地管理實施細則(試行)

    為保障設施農業合理用地需求,規范設施農用地的管理、使用,根據《國土資源部、農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發[2014]127號)文件精神,結合我區實際,特制定本實施細則。

    一、設施農用地范圍

    設施農用地具體分為生產設施用地、附屬設施用地和配套設施用地。

    (一)生產設施用地是指在設施農業項目區域內,直接用于農產品生產的設施用地。包括:

    1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;

    2.規?;B殖中畜禽舍(含場區內通道)、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地;

    3.水產養殖池塘、工廠化養殖池和進排水渠道等水產養殖的生產設施用地;

    4.育種育苗場所、簡易的生產看護房(單層,小于15平方米)用地等。

    (二)附屬設施用地是指直接用于設施農業項目的輔助生產的設施用地。包括:

    1.設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地;

    2.設施農業生產中必需配套的畜禽養殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環保設施用地,生物質(有機)肥料生產設施用地;

    3.設施農業生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、分揀包裝場所用地,符合路面寬度不超過6米或路基寬度不超過6.5米的“農村道路”規定的場內道路等用地。

    (三)配套設施用地是指由農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等,從事規?;Z食生產所必需的配套設施用地。包括:

    1.晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所等用地;

    2.大型農機具臨時存放場所等用地。

    二、設施農用地管理原則

    (一)農地農用原則

    設施農業用地按農用地管理。生產設施、附屬設施和配套設施用地直接用于或者服務于農業生產,其性質屬于農用地,按農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續。嚴禁隨意擴大設施農用地范圍,以下用地必須依法依規按辦理建設用地審批手續:經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所;以農業為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂;以及各類農業園區中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地。

    (二)符合規劃原則

    各鄉鎮人民政府和老頂山旅游開發管理中心應按照郊區農業發展規劃和《長治市郊區土地利用總體規劃(2006-2020年)》對轄區內設施農業項目進行布局規劃,在保護耕地的前提下做到合理布局。在長治市主城區范圍內原則上不予批準設施農用地,各類畜禽養殖、水產養殖、工廠化作物栽培等設施建設禁止占用基本農田,在基本農田內嚴禁種植苗木、挖塘養魚、修建農村道路。

    (三)節約集約原則

    設施農業經營者應強化節約集約用地意識,采取集中和分散布局相結合的原則,嚴格控制附屬設施和配套設施用地規模。規模參照以下標準執行:

    1.工廠化作物栽培類:附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模5%以內,但最多不超過10畝;

    2.規?;笄蒺B殖類:附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內(其中:規?;B豬、牛的附屬設施用地規模比例控制在10%以內),但最多不超過15畝;

    3.水產養殖類:附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內,但最多不超過10畝;

    規?;N植類:從事規?;Z食生產種植面積500畝以內的,配套設施用地規??刂圃?畝以內,超過上述種植面積規模的,配套設施用地可適當擴大,但最多不得超過10畝。

    對于涉及多類型的混合經營設施農業項目,其附屬設施用地規??刂埔员壤偷臉藴蕡绦?。

    (四)保護耕地原則

    附屬設施和配套設施建設用房不允許修建永久性建筑,地面以上高度控制在7米以下(特殊大型農機具用房除外),總建筑面積原則上不得超過用地批準面積。建筑結構應采用彩鋼結構、磚瓦結構、木(竹)等結構,其他均不予認可審批。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地,不占或少占耕地,確需占用耕地的,應盡量占用劣質耕地,避免濫占優質耕地。其中:附屬設施和配套設施建設占用耕地的,在生產結束后由經營者負責組織復墾。

    (五)屬地管理原則

    各鄉鎮人民政府(老頂山旅游開發管理中心)是設施農業項目建設、使用、監管的第一責任主體,一旦發生設施農業項目存在未備先建、少備多占等情況,一律由所在地鄉鎮人民政府(老頂山旅游開發管理中心)進行處置,限期整改到位并追究責任。

    三、設施農用地備案及材料要求

    (一) 用地初選址。經營者持個人身份證明向國土部門和農業部門提出用地意向,咨詢了解區農業規劃和土地規劃情況,確定具體位置。

    (二)公告并簽訂協議。設施農用地使用前,經營者應擬定設施建設方案,內容包括:項目名稱、建設地點、設施類型和用途、數量、標準和用地規模等,并與鄉鎮人民政府(老頂山旅游開發管理中心)和農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。協商一致后,建設方案和土地使用條件通過鄉鎮、行政村政務公開等形式向社會予以公告,公告時間不少于10天;公告期結束無異議的,鄉鎮人民政府(老頂山旅游開發管理中心)、農村集體經濟組織和經營者三方簽訂用地協議。

    涉及土地承包經營權流轉的,經營者應依法先行與承包農戶簽訂流轉合同,征得承包農戶同意。

    (三)項目初審。設施農用地項目初審需以下部門出具初審意見并蓋章確認。

    1.區農委:負責對農業產業結構調整的必要性與可行性,經營者農業生產經營能力出具初審意見。

    2.國土分局:負責審查項目選址是否占用基本農田、是否占用五年內實施的增減掛鉤、廢棄工礦、耕地占補平衡復墾項目用地等內容。

    3.區畜牧中心:涉及規?;笄蒺B殖類項目需區畜牧中心按照相關規定出具初審意見。

    4.區水利局:涉及水產養殖類項目按照相關規定出具初審意見。

    5.區環保局:需審查項目是否對周邊生態環境產生影響等內容等。

    6.區林業局:涉及占用林地的項目按照相關規定出具初審意見。

    7.鄉鎮人民政府(老頂山旅游開發管理中心):主要審查土地承包經營權流轉合同是否符合要求,項目建設內容、建設規模是否符合規?;a標準等。

    以上涉及的7個部門初步審查通過后在建設方案初審表簽署審查意見并蓋章確認。

    (四)土地復墾。項目初審通過后,經營者與鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心簽署土地復墾協議書,鄉鎮人民政府在項目使用期限到期后,負責要求經營者完成土地復墾工作。

    (五)項目備案。鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心將審查同意的設施農業項目上報區農業局與區國土分局備

    案。

    (六)施工放線。項目建設開工前,經營者必須填報《設施農業項目施工放線申請表》,委托有測繪勘察資質的測繪機構進行施工放線。各鄉鎮(中心)、區農委、畜牧部門和國土所人員應聯合參與放線工作,對放線流程進行審查,并在申請表中簽字蓋章予以確認。

    (七)竣工驗收。項目整體工程建設完成后,經營者持《設施農業項目建設竣工驗收申請表》向鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心提出竣工驗收申請。由測繪機構對施工放線的范圍進行復核并出具復核報告,區農業局和國土所人員聯合參與驗收工作,出具驗收意見。驗收不合格的,由鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心督促經營者限期整改。

    四、設施農用地監督管理

    (一)設施農業經營者必須按照設施農用地批準書的約定使用土地,確保農地農用。設施農用地不得改變土地用途,禁止擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設;不得超過用地標準,禁止擅自擴大設施用地規?;蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設施用地規模;不得改變直接從事或服務于農業生產的設施性質,禁止擅自將設施用于其他經營。

    (二)進一步明確各鄉鎮(中心)對設施農業項目的監管職能。若出現設施農業項目未能及時備案就開工建設或備案后發生隨意擴大用地范圍、改變批準用途等違法行為的,由各鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心及時制止,責令限期糾正,并將有關整改情況及時上報區國土部門。

    (三)區農委、國土部門要分工合作,形成監管聯動工作機制。定期對上報備案的設施農用地項目進行抽查,一旦發現轄區內設施農用地建設混亂無序、有嚴重違法違規用地行為的,應立即上報區政府,責令鄉鎮人民政府或老頂山旅游開發管理中心限期整改到位。整改不到位的,區紀檢監察部門啟動問責程序,嚴肅追究有關當事人責任。

    五、附則

    1.本實施細則由區農委和國土分局解釋。

    2.本實施細則自發布之日起實施。



    [責任編輯:admin]

    聲明:神州土地網登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述,文章內容僅供參考。

    日本人真人爱视频全部过程_日本模特下身露全毛图片_日本熟妇浓毛_无码不卡中文字幕在线观看_我和小娻孑在车上_无码免费伦费影视在线观看